Legge 7 agosto 1990, n. 250 - Provvidenze per l’editoria e riapertura dei termini, a favore delle imprese radiofoniche, per la dichiarazione di rinuncia agli utili di cui all’articolo 9, comma 2, della legge 25 febbraio 1987, n. 67, per l’accesso ai benefici di cui all’articolo 11 della legge stessa
Articolo 1
1.
Le imprese radiofoniche di cui all’articolo 11 della legge
25 febbraio 1987, n. 67, qualora siano costituite in societa` cooperativa
senza scopo di lucro, sono esentate dalla comunicazione di cui all’articolo
9, comma 2, della legge medesima.
Articolo 2.
1.
Il termine per la presentazione della dichiarazione di cui al comma 2 dell’art.
9 della L. 25 febbraio 1987, n. 67, da parte delle
imprese radiofoniche costituite in forma giuridica diversa dalla societa` cooperativa,
che usufruiscono dei benefici di cui all’art. 11 della stessa legge, e che hanno
presentato la relativa domanda, e` riaperto per il periodo di tre mesi a decorrere
dalla data di entrata in vigore della presente legge.
Articolo 3.
1.
Per l’anno 1990 alle imprese editrici di quotidiani o periodici di cui al comma
6 dell’articolo 9 della L. 25 febbraio 1987, n. 67,
e alle imprese radiofoniche di cui al comma 2 dell’art. 11 della medesima legge,
sono concessi ulteriori contributi integrativi pari a quelli risultanti dai
predetti commi degli artt. 9 e 11 della citata legge n. 67 del 1987, sempre
che tutte le entrate pubblicitarie non raggiungano il 40 per cento dei costi
complessivi dell’esercizio relativo all’anno 1990, compresi gli ammortamenti
risultanti a bilancio.
2. A decorrere dal 1º gennaio
2002, i contributi di cui al comma 8 e al comma 11 del presente articolo, il cui
ammontare non può comunque superare il 50 per cento dei costi complessivi,
compresi gli ammortamenti, risultanti dal bilancio dell’impresa stessa, sono
concessi, limitatamente ad una sola testata, alle imprese editrici di giornali
quotidiani che, con esclusione di quanto previsto dalle lettere a) e b) per le
cooperative editrici costituite ai sensi e per gli effetti dell’articolo 153,
comma 4, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, possiedano i seguenti
requisiti:
a) siano
costituite come cooperative giornalistiche da almeno tre anni (Termine
elevato a cinque anni, ai sensi dell'art. 1 legge 23 dicembre 2005, n. 266, per
le imprese editrici costituite dopo il 31 dicembre 2004)
;
d) abbiano
adottato con norma statutaria il divieto di distribuzione degli utili
nell’esercizio di riscossione dei contributi e nei dieci esercizi
successivi;
e) la testata
edita abbia diffusione formalmente certificata pari ad almeno il 25 per cento
della tiratura complessiva per le testate nazionali e ad almeno il 40 per cento
per quelle locali. Ai fini del presente articolo, si intende per diffusione
l’insieme delle vendite e degli abbonamenti e per testata locale quella cui
almeno l’80 per cento della diffusione complessiva è concentrata in una sola
regione;
f) Lettera abrogata
dall'art. 1, legge 23 dicembre 2005, n. 266;
g) abbiano
sottoposto l’intero bilancio di esercizio cui si riferiscono i contributi alla
certificazione di una società di revisione scelta tra quelle di cui all’elenco
apposito previsto dalla CONSOB;
h) Lettera abrogata dall'art. 1,
legge 23 dicembre 2005, n. 266.
(
2-bis. I contributi previsti
dalla presente legge e in misura, comunque, non superiore al 50 per cento dei
costi complessivi, compresi gli ammortamenti, risultanti dal bilancio dell’impresa
stessa, sono concessi anche alle imprese editrici di giornali quotidiani la
cui maggioranza del capitale sia detenuta da cooperative, fondazioni o enti
morali non aventi scopo di lucro che possiedano i requisiti di cui alle lettere
b), c), d), e), f) e g) del comma 2 del presente articolo.
2-ter. I contributi previsti dalla presente legge e in misura, comunque, non superiore al 50 per cento dei costi complessivi, compresi gli ammortamenti, risultanti dal bilancio dell’impresa stessa, sono concessi alle imprese editrici, comunque costituite, che editino giornali quotidiani in lingua francese, ladina, slovena e tedesca nelle regioni autonome Valle d’Aosta, Friuli-Venezia Giulia e Trentino-Alto Adige, a condizione che le imprese beneficiarie non editino altri giornali quotidiani e possiedano i requisiti di cui alle lettere b), c), d), e), f) e g) del comma 2 del presente articolo. Gli stessi contributi e in misura, comunque, non superiore al 50 per cento dei costi complessivi, compresi gli ammortamenti, risultanti dal bilancio dell’impresa stessa, sono concessi ai giornali quotidiani italiani editi e diffusi all’estero a condizione che le imprese editrici beneficiarie possiedano i requisiti di cui alle lettere b), c), d) e g) del comma 2 del presente articolo. Tali imprese devono allegare alla domanda i bilanci corredati da una relazione di certificazione da parte di società abilitate secondo la normativa dello Stato in cui ha sede l’impresa. (Comma inserito dall'art. 18 legge 7 marzo 2001, n. 62 e così modificato da ultimo dall'art. 1 legge 27 dicembre 2006, n. 296)
2-quater. Le norme previste dal presente articolo per i quotidiani per quanto attiene ai requisiti e ai contributi si applicano anche ai periodici editi da cooperative giornalistiche ivi comprese quelle di cui all’articolo 52 della legge 5 agosto 1981, n. 416 (Comma inserito dall'art. 18 legge 7 marzo 2001, n. 62 e così modificato dall'art. 1 legge 27 dicembre 2006, n. 296).
3. A
decorrere dal 1° gennaio 1991, alle imprese editrici di periodici che risultino
esercitate da cooperative, fondazioni o enti morali, ovvero da società la
maggioranza del capitale sociale delle quali sia detenuta da cooperative,
fondazioni o enti morali che non abbiano scopo di lucro, sono corrisposte
annualmente 0,2 euro per copia stampata fino a 30.000 copie di tiratura media,
indipendentemente dal numero delle testate. Le imprese di cui al presente comma
devono essere costituite da almeno tre anni ovvero editare testate diffuse da
almeno cinque anni. I contributi di cui al presente comma sono corrisposti a
condizione che le imprese editrici:
a) non abbiano acquisito, nell'anno
precedente introiti pubblicitari superiori complessivamente al 40 per cento dei
costi, compresi gli ammortamenti, dell'impresa per l'anno medesimo, risultanti
dal bilancio;
b) editino periodici a contenuto prevalentemente informativo;
c) abbiano pubblicato nei due anni antecedenti l'entrata in vigore della
presente legge e nell'anno di riferimento dei contributi, non meno di 45 numeri
ogni anno per ciascuna testata per i plurisettimanali e settimanali, 18 per i
quindicinali e 9 per i mensili. (Comma così da ultimo dall'art. 2, decreto
legge 3 ottobre 2006, n.
262, convertito con legge 24 novembre 2006, n. 286. A norma dell'art. 5
legge 14 agosto 1991, n. 278, il presente comma deve essere interpretato
nel senso che il contributo si riferisce a ciascun numero del periodico).
3-bis.
Qualora le societa` di cui al comma 3 siano costituite da persone fisiche e
giuridiche, ciascuna delle quali possieda quote di capitale inferiori al 3 per
cento, e` sufficiente che la cooperativa, fondazione o ente morale detenga la
maggioranza relativa del capitale sociale. (Comma aggiunto dall’art. 5, legge
14 agosto 1991, n. 278).
4.
La commissione di cui all’articolo 54 della legge 5 agosto
1981, n. 416, come modificato dall’articolo 11 della legge 30 aprile 1983,
n. 137, esprime parere sull’accertamento della tiratura e sull’accertamento
dei requisiti di ammissione ai contributi disposti dal comma 3.
5.
Le imprese editrici in possesso dei requisiti di cui ai commi 2 e 3 devono trasmettere
alla Presidenza del Consiglio dei Ministri — Dipartimento per l’informazione
e l’editoria, lo statuto della societa` che escluda esplicitamente la distribuzione
degli utili fino allo scioglimento della societa` stessa. Le disposizioni di
cui all’articolo 2 della presente legge si applicano anche alle imprese editrici
di giornali quotidiani e periodici che gia` abbiano presentato domanda per accedere
ai contributi di cui agli articoli 9 e 10 della citata legge
n. 67 del 1987. Non possono percepire i contributi di cui al comma 8 le
imprese editrici che siano collegate con imprese editrici di altri giornali
quotidiani o periodici ovvero con imprese che raccolgono pubblicita` per la
testata stessa o per altri giornali quotidiani o periodici. Non possono percepire
i suddetti contributi le imprese editoriali collegate con altre imprese titolari
di rapporti contrattuali con l’impresa editoriale stessa, il cui importo ecceda
il 10 per cento dei costi complessivi dell’impresa editrice, compresi gli ammortamenti,
ovvero nel caso in cui tra i soci e gli amministratori dell’impresa editoriale
figurino persone fisiche nella medesima condizione contrattuale.
6.
Ove nei dieci anni dalla riscossione dell’ultimo contributo la societa` proceda
ad operazioni di riduzione del capitale per esuberanza, ovvero la societa` deliberi
la fusione o comunque operi il conferimento di azienda in societa` il cui statuto
non contempli l’esclusione di cui al comma 5, la societa` dovra` versare in
conto entrate al Ministero del tesoro una somma pari ai contributi disposti,
aumentati degli interessi calcolati al tasso doppio del tasso di riferimento
di cui all’articolo 20 del D.P.R. 9 novembre 1976, n. 902, e successive modificazioni,
a partire dalla data di ogni riscossione, e capitalizzati annualmente; ove nello
stesso periodo la societa` sia posta in liquidazione, dovra` versare in conto
entrate al Ministero del tesoro una somma parimenti calcolata nei limiti del
risultato netto della liquidazione, prima di qualunque distribuzione od assegnazione.
Una somma parimenti calcolata dovra` essere versata dalla societa` quando, nei
dieci anni dalla riscossione dell’ultimo contributo, dai bilanci annuali o da
altra documentazione idonea, risulti violata l’esclusione della distribuzione
degli utili.
7.
I contributi di cui al comma 8 sono corrisposti a condizione che gli introiti
pubblicitari di ciascuna impresa editoriale, acquisiti nell’anno precedente,
non superino il 40 per cento dei costi complessivi dell’impresa risultanti dal
bilancio per l’anno medesimo, compresi gli ammortamenti. Se le entrate pubblicitarie
sono comprese tra il 35 per cento ed il 40 per cento dei costi, i contributi
di cui al comma 8, lettera b), sono ridotti del 50 per cento.
8.
I contributi alle imprese editrici di cui al comma 2 sono determinati nella
seguente misura:
b)
contributi variabili nelle seguenti misure:
9.
L'ammontare totale dei contributi previsti dal comma 8 non può comunque
superare il 60 per cento dei costi risultanti dal bilancio, dei costi come determinati
dal medesimo comma 8 (Comma così modificato dall'art. 2
decreto legge 3 ottobre 2006, n. 262, convertito con legge
24 novembre 2006, n. 286)
10. Fatta
salva l'applicazione a regime della normativa in vigore al 31 dicembre 1997
a favore delle imprese editrici di quotidiani o periodici a quella data organi
di movimenti politici i quali organi siano in possesso dei requisiti per l'accesso
ai contributi previsti, nonché a favore delle imprese editrici di quotidiani
e periodici pubblicati per la prima volta in data successiva al 31 dicembre
1997 e fino al 30 giugno 1998 quali organi di partiti o movimenti ammessi al
finanziamento pubblico, a decorrere dal 1° gennaio 1998 alle imprese editrici
di quotidiani o periodici che, oltre che attraverso esplicita menzione riportata
in testata, risultino essere organi o giornali di forze politiche che abbiano
il proprio gruppo parlamentare in una delle Camere o nel Parlamento europeo
avendo almeno un rappresentante in un ramo del Parlamento italiano, nell'anno
di riferimento dei contributi nei limiti delle disponibilità dello stanziamento
di bilancio, è corrisposto:
a) un contributo fisso annuo di importo pari al 40 per cento dei
costi risultanti dal bilancio, inclusi gli ammortamenti, e comunque non superiore
a lire 2 miliardi e 500 milioni per i quotidiani e lire 600 milioni per i periodici;
b) un contributo
variabile, calcolato secondo i parametri previsti dal comma 8, per i quotidiani,
ridotto ad un sesto, un dodicesimo od un ventiquattresimo rispettivamente per
i periodici settimanali, quindicinali o mensili; per i suddetti periodici viene
comunque corrisposto un contributo fisso di lire 400 milioni nel caso di tirature
medie superiori alle 10.000 copie.
(Comma così modificato da ultimo
dall'art. 41, legge 23 dicembre 1998, n. 448 ).
11. A decorrere dall’anno 1991, ove le entrate pubblicitarie siano inferiori
al 30 per cento dei costi d’esercizio annuali, compresi gli ammortamenti,
sono concessi, per ogni esercizio, ulteriori contributi integrativi pari al 100 per
cento di quanto determinato dalle lettere a) e b) del comma 10.
11-bis. Comma aggiunto dall’art. 1 decreto legge 23 ottobre 1996, n. 545, convertito con legge 23 dicembre 1996, n. 650 e successivamente abrogato dall'art. 2 legge 11 luglio 1998, n. 224)
11-ter.
A decorrere dall’anno 1991 sono abrogati gli ultimi due periodi del comma 5.
Dal medesimo anno i contributi previsti dal comma 2 sono concessi a condizione
che non fruiscono dei contributi previsti dal predetto comma imprese collegate
con l’impresa richiedente, o controllate da essa, o che la controllano, o che
siano controllate dalle stesse imprese, o dagli stessi soggetti che la controllano.
(Comma aggiunto dall’art. 1, decreto legge 23 ottobre 1996, n. 545, convertito con legge
23 dicembre 1996, n. 650).
12. La somma dei contributi previsti dai commi 10 e 11 non puo` comunque superare il 70 per cento dei costi, come determinati dai medesimi commi 10 e 11 (Comma cosi` modificato dall’art. 1, legge 14 agosto 1991, n. 278).
13.
I contributi di cui ai commi 10 e 11 e di cui all’articolo 4 sono concessi a
condizione che le imprese non fruiscano, ne´ direttamente ne´ indirettamente,
di quelli di cui ai commi 2, 5, 6, 7 e 8, ed a condizione che i contributi di
cui ai commi stessi non siano percepiti da imprese da esse controllate o che
le controllano ovvero che siano controllate dalle stesse imprese o dagli stessi
soggetti che le controllano.
14.
I contributi di cui ai commi 10 e 11 e di cui all’articolo 4 sono corrisposti
alternativamente per un quotidiano o un periodico o una impresa radiofonica,
qualora siano espressione dello stesso partito politico.
15. Le imprese editrici di cui al presente articolo, ad eccezione di quelle previste dal comma 3, sono comunque soggette agli obblighi di cui al quinto comma dell’articolo 7, L. 5 agosto 1981, n. 416, come modificato dall’articolo 4, L. 30 aprile 1983, n. 137, a prescindere dall’ammontare dei ricavi delle vendite. Sono soggette agli obblighi medesimi, a prescindere dall’ammontare dei ricavati delle vendite, anche le imprese di cui al comma 2 dell’art. 11, L. 25 febbraio 1987, n. 67. (Comma cosi` modificato dall’art. 3, legge 15 novembre 1993, n. 466).
15-bis. (Comma aggiunto dall’art. 53, legge 27
dicembre 1997, n. 449 e poi implicitamente abrogato dall'art. 1 legge 23
dicembre 2005, n. 266. Il presente comma consentiva l'anticipazione del 50 per
cento dei contributi. A norma del citato articolo 1, legge 23 dicembre 2005, n.
266, "i contributi sono comunque erogati in un'unica soluzione entro l'anno
successivo a quello di riferimento").
Articolo
4.
1.
A decorrere dal 1° gennaio 1991, viene corrisposto, a cura del Dipartimento
dell’informazione e dell’editoria della Presidenza del Consiglio dei Ministri,
un contributo annuo pari al 70 per cento della media dei costi risultanti dai
bilanci degli ultimi due esercizi, inclusi gli ammortamenti, e comunque non
superiore a lire 4 miliardi, alle imprese radiofoniche che risultino essere
organi di partiti politici rappresentati in almeno un ramo del Parlamento e
che:
2.
A decorrere dall’anno 1991, ove le entrate pubblicitarie siano inferiori al
25 per cento dei costi di esercizio annuali, compresi gli ammortamenti, e` concesso
un ulteriore contributo integrativo pari al 100 per cento del contributo di cui
al comma 1. La somma di tutti i contributi non puo` comunque superare l’80 per
cento dei costi come determinati al medesimo comma 1.
3.
Le imprese di cui al comma 1 hanno diritto alle riduzioni tariffarie di cui
all’articolo 28 della legge 5 agosto 1981, n. 416,
e successive modificazioni, applicate con le stesse modalita` anche ai consumi
di energia elettrica, ai canoni di noleggio e di abbonamento ai servizi di telecomunicazione
di qualsiasi tipo, ivi compresi i sistemi via satellite, nonche´ alle agevolazioni
di credito di cui all’articolo 20 della legge 25 febbraio
1987, n. 67, ed al rimborso previsto dalla lettera b) del comma 1 dell’articolo
11 della medesima legge n. 67 del 1987.
4.
I metodi e le procedure per l’accertamento del possesso dei requisiti per l’accesso
alle provvidenze di cui al presente articolo, nonche´ per la verifica periodica
della loro persistenza, sono disciplinati dal decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri 15 settembre 1987, n. 410, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 234 del 7 ottobre 1987.
Articolo
5.
1.
Le disposizioni di cui agli articoli 29, 30, 31, 32 e 33 della legge
5 agosto 1981, n. 416, e successive modificazioni, sono prorogate per il
quinquennio 1991-1995. A tal fine e` autorizzata la spesa di lire 20 miliardi
per ciascuno degli anni finanziari dal 1991 al 2000.
Articolo
6.
1.
L’Ente nazionale per la cellulosa e per la carta e` autorizzato a contrarre
con la Cassa depositi e prestiti un mutuo di durata almeno ventennale per l’importo
complessivo di lire 450 miliardi da destinare alla corresponsione dei contributi
previsti dalla legge 25 febbraio 1987, n. 67.
2.
Gli oneri per capitali ed interessi del mutuo sono a carico dello Stato fino
all’ammontare di lire 52 miliardi annui. Per la copertura del relativo onere
e` autorizzata la spesa di lire 52 miliardi per ciascuno degli anni finanziari
a decorrere dal 1991.
3.
La dotazione finanziaria del fondo di cui al comma 3 dell’articolo 12 della
legge 25 febbraio 1987, n. 67, e` incrementata da un
contributo ulteriore dello Stato di lire 50 miliardi per gli esercizi finanziari
1990-1999 in ragione di lire 5 miliardi per anno.
Articolo 7.
Sostituisce il comma 1 dell’art. 11, legge 25 febbraio 1987, n. 67.
Articolo
8.
1.
Le imprese di radiodiffusione sonora a carattere locale che abbiano registrato
la testata radiofonica giornalistica trasmessa presso il competente tribunale,
trasmettano quotidianamente propri programmi informativi su avvenimenti politici,
religiosi, economici, sociali, sindacali o letterari, per non meno del 15 per
cento delle ore di trasmissione comprese tra le ore 7 e le ore 20, hanno diritto
a decorrere dal 1° gennaio 1991:
a) alle riduzioni
tariffarie di cui all’articolo 28 della legge 5 agosto 1981, n. 416, e successive
modificazioni, applicate con le stesse modalita` anche ai consumi di energia
elettrica;
b) al rimborso
dell’80 per cento delle spese per l’abbonamento ai servizi di due agenzie di
informazione a diffusione nazionale o regionale.
(Articolo cosi` modificato da ultimo dall'art. 2, decreto legge 3 ottobre 2006, n. 262, convertito con legge 24 novembre 2006, n. 286).
Articolo
9.
1.
Le imprese di radiodiffusione sonora che ottengono l’accesso ai contributi di
cui al comma 1 dell’articolo 11 della legge 25 febbraio
1987, n. 67, come sostituito dall’articolo 7 della presente legge, e all’articolo
8 sono iscritte nel registro nazionale della stampa di cui all’articolo 11 della
legge 5 agosto 1981, n. 416, e successive modificazioni.
Articolo
10.
1.
Ai fini dell’applicazione degli articoli 29, 30, 31, 32 e 33 della legge
5 agosto 1981, n. 416, e successive modificazioni, nonche´ degli articoli
5, 6 e 20 della legge 25 febbraio 1987, n. 67, le emittenti
di radiodiffusione sonora di cui al comma 1 dell’articolo 11 della legge 25
febbraio 1987, n. 67, come sostituito dall’articolo 7 della presente legge,
sono equiparate alle imprese di giornali quotidiani.
2 Modifica la lettera a) del primo comma dell’articolo 30 della legge 5 agosto 1981, n. 416
3. Aggiunge la lettera n) al comma 2 dell’art. 32, l. 5 agosto 1981, n. 416
Articolo
11.
1.
Ai sensi della presente legge le agenzie di stampa e di informazione radiofonica
nazionale sono tali allorche´:
2.
Le agenzie di informazione radiofonica di cui al comma 1 sono equiparate alle
agenzie di stampa di cui al secondo comma dell’articolo 27 della legge
5 agosto 1981, n. 416, e successive modificazioni, e a quelle definite dal
comma 3 dell’articolo 16 della legge 25 febbraio 1987,
n. 67.
3.
Le agenzie di informazione radiofonica di cui al comma 1 del presente articolo
sono soggette agli obblighi di cui all’articolo 18 della legge
5 agosto 1981, n. 416, e successive modificazioni.
Articolo
12.
1.
All’onere derivante dall’applicazione degli articoli 1, 2 e 3, valutato in lire
20 miliardi per l’anno 1990, e in lire 50 miliardi per ciascuno degli anni 1991
e 1992, si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto,
ai fini del bilancio triennale 1990-1992, al capitolo 6856 dello stato di previsione
del Ministero del tesoro, all’uopo utilizzando: quanto a lire 20 miliardi, nel
1990, l’accantonamento "Ripiano debiti settore editoria (rate ammortamento
mutui)"; quanto a lire 20 miliardi, per ciascuno degli anni 1991 e 1992,
quota delle proiezioni relative ai medesimi anni dell’accantonamento "Costituzione
di un fondo per l’informatizzazione delle amministrazioni pubbliche" e,
quanto a lire 30 miliardi, per ciascuno degli anni 1991 e 1992, quota delle
proiezioni relative ai medesimi anni dell’accantonamento "Ristrutturazione
del Ministero dell’ambiente".
2.
All’onere derivante dall’applicazione dello articolo 5, valutato in lire 20
miliardi annui, per gli anni 1991 e 1992, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1990-1992,
al capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero del tesoro, all’uopo
utilizzando quota delle proiezioni relative ai medesimi anni dell’accantonamento
"Fondo per lo sviluppo economico e sociale".
3.
All’onere derivante dall’applicazione dell’articolo 6, commi 1 e 2, valutato
in lire 52 miliardi per ciascuno degli anni 1991 e 1992, nonche´ dall’applicazione
dell’articolo 6, comma 3, valutato in lire 5 miliardi per ciascuno degli anni
1990, 1991 e 1992, si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1990-1992, al capitolo 6856 dello stato
di previsione del Ministero del tesoro, all’uopo utilizzando, rispettivamente,
le proiezioni relative agli anni 1991 e 1992 dell’accantonamento "Ripiano
debiti settore editoria (rate ammortamento mutui)" e l’accantonamento "Rifinanziamento
del fondo di cui all’articolo 12, comma 3, della legge n. 67 del 1987, in materia
di editoria (contributi negli interessi)".
4.
Il Ministro del tesoro e` autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.